<b id="ywmhn"></b> 一、制定背景 黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”，中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求“激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專精特新’企業(yè)”，《政府工作報告》提出“著力培育‘專精特新’企業(yè)”。工業(yè)和信息化部在《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工程列為九大工程之首。2022年6月份，工業(yè)和信息化部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的評價認(rèn)定工作進(jìn)行規(guī)范，對培育管理提出了系統(tǒng)性要求。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的三個梯度，層次分明、相互銜接，既有利于不同層次的企業(yè)看清差距和不足，明確努力方向，也有助于各級中小企業(yè)主管部門提高服務(wù)的針對性、精準(zhǔn)性和滿意度。 二、制定必要性 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的基礎(chǔ)力量，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動，是構(gòu)建新發(fā)展格局的堅強(qiáng)支撐。近年來，我省深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)實(shí)施專精特新中小企業(yè)培育工程，打造了一大批在細(xì)分領(lǐng)域掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”和“配套專家”。截至目前，累計培育有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)5777家，其中756家被工業(yè)和信息化部認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)。放眼未來，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育的機(jī)遇和壓力并存，必須加快補(bǔ)齊精準(zhǔn)服務(wù)和要素保障等短板，持續(xù)用力、久久為功，始終保持專精特新中小企業(yè)培育領(lǐng)先發(fā)展。根據(jù)《辦法》關(guān)于“各省需制定具體的實(shí)施細(xì)則”的相關(guān)要求，著眼更好推進(jìn)《辦法》落實(shí)，圍繞我省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展和培育實(shí)際情況，在對省內(nèi)專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和各類優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育對象廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們起草了《山東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），為今后一段時間全省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育提供指引。 三、起草過程 2022年6月，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)工業(yè)和信息化部印發(fā)的《辦法》，啟動《細(xì)則》編制工作?！都?xì)則》編制先后經(jīng)歷了前期調(diào)查研究、初稿撰寫完善、吸收外部經(jīng)驗(yàn)、專家研討論證5個階段。我們組織多次集體研討，在落實(shí)《辦法》各項(xiàng)要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞工作流程、特色化指標(biāo)、培育扶持措施等部分進(jìn)行細(xì)化，形成《細(xì)則（初稿）》；學(xué)習(xí)借鑒浙江省、廣東省、北京市、上海市等部分省市實(shí)施細(xì)則；組織召開2次座談會，聽取省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會、省瞪羚企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會和10余家企業(yè)等20余位專家學(xué)者和企業(yè)代表的意見建議；10月17日至10月21日，在省工信廳門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見。經(jīng)過省工業(yè)和信息化廳廳長辦公會研究審議，并通過了公平性競爭審查和合法性審查，10月31日印發(fā)實(shí)施。 四、主要內(nèi)容 參照《辦法》，《細(xì)則》包括總則、評價和認(rèn)定、動態(tài)管理、培育扶持和附則五部分，另有四個附件。第一部分為總則，參照《辦法》有關(guān)內(nèi)容和要求，闡明優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)主要特點(diǎn)、基本要求，明確我省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育的總體目標(biāo)、責(zé)任分工和方式方法。第二、三部分為評價和認(rèn)定及動態(tài)管理，參照《辦法》有關(guān)內(nèi)容和要求，圍繞創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，分別明確評價認(rèn)定、動態(tài)管理的工作流程。第四、五部分為培育扶持及附則，提出了我省培育扶持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的一系列措施打算，包括發(fā)揮省（市）促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用、建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系、推動《山東省“專精特新”中小企業(yè)培育方案》落實(shí)、加大“專精特新”政策宣傳解讀力度等方面內(nèi)容。四個附件主要是圍繞創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，分別明確了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并對部分指標(biāo)和要求進(jìn)行了說明。其中，大部分內(nèi)容與《辦法》一致，專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中結(jié)合我省實(shí)際，制定了“特色化指標(biāo)”相關(guān)內(nèi)容。 五、關(guān)于實(shí)施日期的說明 考慮到《辦法》已與8月起實(shí)施，為做好本年度我省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作，《細(xì)則》自11月1日起實(shí)施，有效期三年。實(shí)施之日起，《山東省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（魯工信發(fā)〔2020〕7號）即行廢止。
|
<b id="ywmhn"></b>