山東淄博轉(zhuǎn)型升級有突破，穩(wěn)進有特色

2017年，山東淄博市緊緊抓住山東省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)國家戰(zhàn)略、列入老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的重大機遇，轉(zhuǎn)變思路，放寬視野，在“世界眼光、國際標準、山東優(yōu)勢”的整體要求上，著力打造新舊動能轉(zhuǎn)換的淄博特色，著力推動老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級，深入推進新舊動能轉(zhuǎn)換和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢，生態(tài)建設(shè)和民生事業(yè)得到切實加強。

經(jīng)濟運行“穩(wěn)”的基礎(chǔ)加固

去年淄博全市生產(chǎn)、需求等領(lǐng)域主要指標增長平穩(wěn)，經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性增強，為加快轉(zhuǎn)型升級和各項改革創(chuàng)造了良好條件。全年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達4781.3億元，按可比價計算，比上年增長7.4%?？紤]到階段性企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、投資增速回落等影響因素，GDP仍保持7%以上增速，高出全國水平0.5個百分點，與全省水平持平的成績來之不易。

生產(chǎn)運行“穩(wěn)”，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長5.7%。工業(yè)品自去年10月份起不再“高進低出”。三大需求“穩(wěn)”，社會消費品零售總額比上年增長10.2%。固定資產(chǎn)投資比上年增長3.4%，基礎(chǔ)設(shè)施、民生等重點領(lǐng)域投資增速在20%以上。進口強力帶動外貿(mào)好轉(zhuǎn)，出口扭轉(zhuǎn)了上年的下降局面，全年進出口總額增長29.6%，出口額增長7.8%。就業(yè)形勢“穩(wěn)”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.5萬人，超額完成年度任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%，低于全國全省水平。政企民收入增勢“穩(wěn)”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別比上年增長4.1%、4.4%。全市稅收收入突破600億元，增長26.5%。全體居民人均可支配收入逾3萬元，增長8.7%。物價走勢“穩(wěn)”，居民消費價格累計上漲1.2%，趨勢溫和。

綜合來看，淄博市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益顯著提高，綠色發(fā)展理念深入人心，經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“進”的步伐加快

從需求結(jié)構(gòu)看，作為拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”中的“頭馬”，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用進一步增強。淄博市去年全年社會消費品零售總額增速分別高于固定資產(chǎn)投資和出口6.8個、2.4個百分點。消費結(jié)構(gòu)升級方面，通訊器材類、電子出版物及音像制品類、家用電器及音像器材類和汽車類限上零售額分別比上年增長20.4%、26.5%、15.3%、10.5%。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，策劃實施了345個重大項目，產(chǎn)業(yè)項目占80%。信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、水利環(huán)境公共設(shè)施管理業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)等重點領(lǐng)域投資較快增長，分別比上年增長25.2%、75.3%和133%。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2017年淄博市產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，經(jīng)濟由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同主導(dǎo)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的3.4∶53∶43.6優(yōu)化調(diào)整為3.1∶52.1∶44.8；服務(wù)業(yè)增加值增速快于GDP1.6個百分點，對GDP增長的貢獻率達51.4%，比上年提高3.4個百分點。一是工業(yè)向產(chǎn)業(yè)價值鏈的中高端延伸。加速出清落后產(chǎn)能，壓減建陶落后產(chǎn)能5.8億平方米，關(guān)停取締化工企業(yè)242家。全市工業(yè)技改投資占工業(yè)投資的比重達81.1%，重點技術(shù)改造投資超額完成年度計劃。全年裝備工業(yè)增加值比上年增長11.8%，快于規(guī)上工業(yè)6.1個百分點。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢強勁?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資比上年增長22%?！白筒┨枴敝袣W國際貨運班列開通運行，傳化金泰公路港等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項目扎實推進，特色小鎮(zhèn)、文化旅游等加快發(fā)展。

發(fā)展動力“新”的孕育加速

淄博市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，持續(xù)深化各項改革，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高漲，創(chuàng)新對經(jīng)濟的支撐引領(lǐng)作用顯著增強，新舊動能的接續(xù)和轉(zhuǎn)換加速推進。

去年淄博市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達34.5%，比年初提高1.3個百分點。全市政策平臺助推科技創(chuàng)新再上新水平。擁有省級以上工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心290家；新批準院士工作站12家，總量達87家。國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地和國家級科技企業(yè)孵化器均達5家。13個項目獲得山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設(shè)資金扶持。全年取得省以上科學(xué)技術(shù)獎11項，比上年增加6項。國內(nèi)發(fā)明專利申請量及授權(quán)量分別為5660件、1063件。

經(jīng)濟發(fā)展活力加快釋放。全市各類市場主體達39.7萬戶，其中年內(nèi)新登記市場主體8.2萬戶，比上年增長27.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率比上年下降1.7個百分點，每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本比上年降低0.4元。此外，投融資體制、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、國有企業(yè)等改革均起到了優(yōu)化市場資源配置的作用。

新經(jīng)濟要素加速積聚?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資增速分別快于全部投資18.6個和17.6個百分點。全市40家自建電商平臺交易額達到1763億元，比上年增長21.7%。規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入分別增長18.2%、26.3%和14.9%。

生態(tài)環(huán)境“變”的成效顯著

淄博市以環(huán)保督查巡查為契機，以前所未有的決心嚴抓生態(tài)治理，全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善幅度全省第一。年內(nèi)關(guān)停了一批高耗煤、高排放大戶，取締“散亂污”企業(yè)9523家，完成11.3萬戶以氣代煤或以電代煤工程任務(wù)。全市煤炭消耗量下降到2990萬噸。全年空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達到194天，“藍繁”天數(shù)達到252天，分別比上年增加11天、27天。大氣中二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5平均濃度分別比上年改善33.3%、13%、11.2%、14.9%。主要河流斷面（化學(xué)需氧量）、氨氮平均濃度比上年改善7.3%和34.8%，全面消除了劣Ⅴ類水體。

現(xiàn)代化城市“興”的勢頭迅猛

淄博市聚焦“四位一體、組群統(tǒng)籌、全域融合”的現(xiàn)代化組群式大城市框架，加快淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、淄博新區(qū)、文昌湖區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)步伐，常住人口城鎮(zhèn)化率達70.26%，現(xiàn)代化城市體系的加快建設(shè)有力支撐了全市經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。

全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資比上年增長76.5%，高出全部投資73.1個百分點。125項主城區(qū)及全市統(tǒng)籌城建重點項目年內(nèi)完成投資183億元。高鐵新城交通樞紐區(qū)、淄博商務(wù)金融中心等項目建設(shè)順利推進。

民生社會事業(yè)“惠”的特征強化

此外，淄博市民生支出力度加大，公共安全、社會保障就業(yè)、文化體育傳媒等支出分別增長10.9%、9.5%和28.2%。全年城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均可支配收入分別達39410元、16953元。居民消費結(jié)構(gòu)改善，市定現(xiàn)行標準下貧困人口基本實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。參加社會保險人員總數(shù)突破1000萬人次。打造“淄川文化云”、“高青小微文化”等一批文化惠民品牌。改擴建幼兒園107所、中小學(xué)校62所，解決 “大班額”和“全面改薄”走在全省前列。開辟 “就醫(yī)綠色通道”，健康扶貧受益貧困人口1.7萬人。

文化、教育、衛(wèi)生、保障等事業(yè)進一步發(fā)展，一系列“惠民生”政策措施帶來了看得見的實惠，淄博市市民的獲得感和幸福感不斷增強。

（來源：中國工業(yè)報  本網(wǎng)編輯 胡 越）